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兩會熱議丨煤化工發展受阻 并非低油價的“錯”

2020/5/25 22:14:13       

在中國能源供應體系中,煤炭發揮著“穩定器”“壓艙石”作用。今年的政府工作報告再次強調,“推動煤炭清潔高效利用”。


“今年的報告僅有一萬多字,篇幅比往年都短。在這么有限的內容里,圍繞‘保障能源安全’,第一句話就提及煤炭清潔高效利用,足以看出煤的重要作用,以及對煤炭清潔化、高效化發展的重視。”全國人大常委會委員、中國科學院院士、中國科學技術大學校長包信和向記者表示。


如何更好實現清潔高效利用?多位代表委員指向“現代煤化工”這一主要方向。記者了解到,隨著技術不斷突破、產業快速興起,中國現代煤化工發展整體處于世界領先地位。但近期,新冠肺炎疫情影響疊加國際油價閃崩,導致行業遭遇多年來的“最強”沖擊,亟待尋求突破。


油價波動突顯煤化工產業地位


煤化工項目的盈利能力與油價密不可分。3月以來,國際油價斷崖式下滑,一度跌至20年來的最低水平,進而拉低多個煤化工產品價格,行業虧損面加大。低油價之下,現代煤化工還有空間嗎?


在包信和看來,國際油價下跌帶來諸多不確定因素,但從保障中國能源安全角度,恰恰體現出煤炭及相關產業的作用。“2019年,中國石油、天然氣對外依存度分別超過70%、45%。面對波動,真正靠得上的還是煤。現代煤化工作為煤炭清潔高效利用的主要方向之一,有其存在的必要性和重要性。”


全國政協委員、中國工程院院士、中國科學院大連化物所所長劉中民也稱,低油價之下,更應保持對現代煤化工產業的發展定力。“無論油價如何波動,中國‘貧油‘格局不會改變。國際形勢越不明朗,越給我們的油品供應敲響警鐘。而煤化工適用于制取大宗化學品及油品,恰好可以彌補石油資源不足。此外,煤制油、煤制氣還具備戰略技術儲備意義,需要適當布局。”


“油價下跌對煤化工產業的影響有限,特別是對全產業鏈項目影響不大。”全國人大代表、榆林市市長李春臨進一步稱,現代煤化工是基于中國“富煤貧油少氣”國情下能源替代的產物。作為國家能源革命戰略的一項重要內容,其發展不會因短期國際油價和經濟形勢變化的干擾而轉移。


站在企業角度,全國人大代表、陜西延長石油(集團)有限責任公司董事長楊悅表示,盡管低油價引發效益下滑、結構性虧損等問題,但發展現代煤化工的信心不會動搖。“煤化工產業由中國獨特的資源稟賦而決定,諸如煤制油、煤制烯烴等項目,短時間內實現從基礎研究到產業示范的全方位突破,在世界化工發展史上也極為少見。”


發展受阻并非低油價的“錯”


面對沖擊,對癥下藥才能藥到病除。多位代表委員認為,短期來看,是國際油價暴跌導致盈利縮水、項目虧損,實則暴露出行業長期存在的競爭力不足問題。


“以跌價較為厲害的煤制乙二醇項目為例,根本原因不在于低油價,而是技術本身不夠先進。”劉中民表示,由于現行技術路線有限、項目選擇空間不大,一旦有了某項新技術,或在某特定階段掙到錢,很容易造成項目扎堆投資。“大批項目一窩蜂上馬,忽視了技術的更新空間。短期內或能盈利,實際并不能支撐遠期發展,甚至帶來過剩風險。”


楊悅也稱,煤化工項目投資大、煤資源和水資源消耗量大,“三廢”排放及治理難度高,是產業集中面臨的突出問題。對此,技術是關鍵影響因素。“目前,煤炭一次轉化效率有待提高,能源利用率仍不理想。比如在轉化過程中,二氧化碳的生成、捕集、封存及利用方面,受限于煤化工基礎工藝,進一步減排的難度非常大。再如,粉煤熱解、低階煤綜合利用技術尚未形成大規模產業化推廣,除煤氣化技術較為成熟外,其他煤轉化利用方式還需進一步完善。”


技術背后,存在人才、標準等更深層次的原因。楊悅坦言,作為一項系統化程度非常高的創新工程,從基礎研究、應用研究到工程化研究設計、工業化示范推廣,煤化工產業的各個環節均需要大量專業性人才支撐。“經過多年發展,行業聚集了一批高水平人才,但在科技創新,尤其是基礎研究與工程化應用領域,人才短缺問題始終是制約現代煤化工發展的核心瓶頸問題。此外,行業標準制定滯后,造成部分產品優質不優價,反過來限制技術進一步發展。”


立足于成熟可靠的技術是關鍵


記者了解到,部分地區、企業現已主動施策,積極應對低油價沖擊。


“從另一角度看,低油價倒逼產業加快轉型升級。”楊悅表示,延長石油出臺了6個方面、35條措施,全面打響應對低油價、推動高質量發展攻堅戰。下一步,將重點圍繞市場需求,轉產增產高效益產品,持續加大科技投入和產學研合作,加快科技成果轉化步伐,不斷縮短煤炭轉化鏈、延長產業鏈,創新價值鏈、提升效益鏈,盡快形成新的發展動能。


包信和指出,企業要生存,解決眼前困境是需求;行業要發展,立足于成熟可靠的技術是關鍵。“無論國際油價怎么變,有一點可以明確,技術必須走在前面。不能等到市場有需求的時候再去發展技術,如何把效率做高、排放做低,是產業高質量發展的核心所在。”


除了關注煤化工技術本身,楊悅表示,與煤礦、石油化工、煤電、供熱等產業耦合發展,有利于能源資源梯級互補利用、提高轉化效率。“延長石油靖邊、延安煤油氣綜合利用項目,利用碳氫互補理念,實現煤炭、石油、天然氣三種資源有機結合及綜合轉化,烯烴收率位居全國前列,較單一煤化工節水75%、減排二氧化碳51%。‘十四五’期間,將進一步探索現代煤化工技術間的耦合。”


依托技術升級,李春臨也有新的發展思路。“榆林是國家批復的能源重化工基地,目前雖已取得長足發展,與建成世界一流高端能源化工基地的目標還有很大差距。其中最大短板正是化工,煤炭就地轉化能力不足,資源轉化的高附加值沒有實現。為此,榆林將沿著煤化工產業高端化發展新戰略,培育煤化工全產業鏈競爭優勢,實現從原料向材料轉化、從大宗化學品向終端應用品提升、從產業鏈中低端向中高端邁進,打造‘煤頭化尾’的全國現代煤化工產業示范區。” 


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