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中鋼協:鋼鐵行業“十四五”應重點關注四方面問題

2020/12/22 9:58:46       

  12月19日,中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在上海召開的2021中國鋼鐵市場展望暨我的鋼鐵年會上指出,面對新冠疫情,中國鋼鐵行業用實際行動證明了鋼鐵是國民經濟的中流砥柱,成為國民經濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。鋼鐵行業整體表現也好于預期,呈現出“高需求、高產量、高成本、有效益”的特點。駱鐵軍表示,展望2021年,是建黨100周年,又是“十四五”開局之年,鋼鐵行業發展既面臨機遇又充滿挑戰。從供給端分析,我國鋼鐵產量在需求帶動下預計還將高位運行,而且隨著全球經濟逐步恢復,鋼材進出口將恢復常態。隨著市場對鐵礦石炒作預期的消化和現實兌現,鐵礦石價格將呈現下降趨勢。鐵礦石、廢鋼、焦煤價格持續高位,也將支撐鋼材價格呈現水漲船高的態勢。高成本將嚴重壓縮鋼鐵企業利潤,鋼鐵行業要維持今年效益水平有較大難度。

  駱鐵軍強調, “十四五”期間,鋼鐵行業要重點關注四方面的問題。

  一是要理性認識今年的鋼鐵需求和未來產能規模。今年鋼鐵生產及消費是“非常態”。今年鋼鐵產量的高增長完全是需求拉動的結果,當前的鋼鐵產能不存在過剩問題。但5-10年看我國到底需要多大鋼鐵規模,這不僅一直是國內鋼鐵行業普遍關注的問題,也是國外同行關注的問題。今年的“非常態”得益于國家應對經濟下行采取的特殊刺激政策,疫情影響逐漸消除后,刺激政策將逐步回歸正軌,鋼鐵需求還是會回歸原有發展規律,將會呈現有升有降的運行走勢。因此,不應將“非常態”生產及消費作為測算未來鋼鐵需求規模、生產規模的主導性依據。而且即使是需求有增長,今年鋼鐵企業的實踐證明,通過提高冶煉效率、添加廢鋼等技術手段,靠現有產能完全可以滿足需求。此外,鋼鐵規模越來越面臨環境和生態約束,我國的環境已難以承受鋼鐵產量繼續大幅增長。國際環境也不允許中國大量出口來消化鋼產量。

  二是要破解鐵礦石價格高企難題。進口鐵礦石長期處于高價是鋼鐵企業訴求最多、行業關切最多和社會輿論關注最多的問題之一,是影響鋼鐵行業高質量發展和產業鏈供應穩定的核心因素之一。12月18日,鐵礦石普氏指數達到164.15美元/噸,比年初上漲70.95美元/噸,漲幅76%,創近9年來新高。自11月初以來最近1個多月上漲了45.1美元/噸,占全年漲幅的63.6%。特別是12月份以來的14個交易日上漲了31.1美元/噸,占全年漲幅的43.8%,上漲速度之快、幅度之大,已偏離供需基本面,大幅超出鋼廠預期,資本炒作跡象明顯。必須從增加鐵素供給、建立新的定價機制、完善期貨市場規則和進一步加強監管等方面綜合施策、標本兼治,加快解決鐵礦石相關問題,構建我國鐵礦石資源戰略安全支撐體系。

  三是要促進我國鋼鐵產業集中度提升。長期以來,我國鋼鐵行業存在結構分散、產業集中度低的問題,2015年后,我國鋼鐵行業CR10始終徘徊在35%左右。導致鋼鐵行業在上下游議價、化解過剩產能、市場有序競爭、行業平穩運行、產業布局調整、技術創新等方面,既缺乏掌控能力,又缺乏自律能力,嚴重制約鋼鐵行業健康發展。首先,兼并重組既要為企業提高話語權,更要為行業為國家提升產業鏈安全提供支撐,要把企業利益與行業利益有機結合起來,即為企業謀利,更要為行業謀利,延伸解讀就是為國家謀利。其次,要推動更多鋼鐵企業進行重組。未來仍需政府、企業共同努力,推動和鼓勵更多大型鋼鐵企業牽頭實施重組,處理好集中和市場的關系,形成不同區域有影響力的鋼鐵企業集團,最終完成國家產業政策設定的鋼鐵行業兼并重組目標。

  四是做好“碳達峰”準備,努力推進“碳中和”。鋼鐵行業是能源消耗高密集型行業,碳排放量占全國碳排放總量的15%左右,是落實碳減排目標的重要責任主體,在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下,鋼鐵行業將面臨繞不開的挑戰,必須從現在開始付諸行動。今年以來,歐盟在“綠色新政”框架下發布了低碳經濟路線圖,為實現歐盟“碳中和大陸”目標,歐鋼聯提出了兩條主要技術路線,分別是基于過程控碳的“直接碳避免”技術和末端治理的“智能碳使用”技術。此外,歐盟還推動碳排放交易機制改革,歐盟委員會提出將最先在鋼鐵、水泥和電力領域,向氣候問題處理不利的國家征收碳邊境調節稅,預計于2021年發布。目前,我國鋼鐵企業降低碳排放總的方向和歐洲是一致的,即“直接碳避免”和“碳使用”,與國外在降碳上的努力處在相同的起點上,只有行業形成統一共識,形成壓力,推進速度才能加快。


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